Кроссворд на тему финансовое правонарушение

Правонарушение. Его признаки.

Правонарушение - это виновное, противоправное поведение лица, достигшего установленного законом возраста и способного руководить своими поступками.

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит "преступить" закон, право.

Правонарушением является общественно опасное, противоправное, виновное поведение лица, посягавшее на отношения, сложившиеся в обществе и влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или общественного воздействия.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличавшими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

1. Правонарушение - это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в поведении человека. Бездействие является правонарушением в том случае, когда человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

2. Правонарушение по своему содержанию должно быть общественно опасным, т.е. причинять вред общественным отношениям или содержать в себе реальную угрозу причинения такого вреда этим отношениям.

Общественная опасность - это объективное свойство правонарушения. Законодатель объявляет правонарушениями только такие деяния, которые являются опасными для общества и причиняют ему вред.

Следовательно, правонарушение - это деяние, причинившее или создающее угрозу причинения вреда общественным отношениям. В зависимости от содержания этих общественных отношений - экономических, идеологических, межличностных - вред может быть материальным, психическим, идеологическим, физиологическим, организационно-управленческим. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения Они представляют собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уменьшение, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону. В этом состоит социальная сущность вреда.

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом.

Различают характер и степень общественной опасности правонарушений.

Характер правонарушения - это его качественная характеристика. Он определяется в зависимости от ценности и специфики объектов посягательства - конкретных общественных отношений, от содержания причиняемого им вреда (материальный, физический, идеологический, психический, организационно-управленческий); от особенностей способа посягательства (насильственный, ненасильственный, простой wm квалифицированный); форм вины (умышленная или неосторожная); от содержания мотивов и целей правонарушения (корыстные, насильственные и т.д.).

Степень общественной опасности - это количественное ыражение сравнительной опасности деяний одного и того же характера. Она определяется величиной ущерба (крупный материальный ущерб, легкое телесное повреждение и т.д.), степенью вины (заранее обдуманный умысел, внезапно возникший умысел, грубая неосторожность), уровнем низменности мотивов и целей правонарушения, сравнительной опасностью правонарушений в зависимости от специфики места, времени совершения правонарушения (военное время, обстановка стихийного бедствия) и других обстоятельств совершения правонарушения

3 Обязательный признак правонарушения противоправность, т.е. его противоречие предписаниям правовых норм. Правонарушением является только противоправное поведение, т.е. поведение, нарушающее норму права. Поступки, противоречащие нормам морали или нормам общественных организаций, если они не противоречат правовым нормам, правонарушениями не признаются.

4. Не менее важным признаком правонарушения является вина, которая характеризуется психическим отношением лица к своему неправомерному поведению и его последствиям (хотеть, желать совершить какие-то действия; хотеть, желать, допускать наступление каких-либо последствий).

5. Обязательный признак правонарушения - наказуемость. Закон, признавая то или иное деяние правонарушением, устанавливает за его совершение соответствующие санкции. Например, ст. 2 УК РФ говорит о том, что уголовное законодательство устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления.

Виды правонарушений в зависимости от общественной опасности.

С учетом степени общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Преступления - наиболее серьёзный и тяжкий вид нарушений норм права. Преступлением признается только такое общественно-опасное поведение, которое предусмотрено уголовным законом и влечет применение мер уголовного наказания. Преступления посягают на общественный строй государства, его политические и экономические устои, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Проступки - это правонарушения, не признанные законодателем преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями. К проступкам относятся гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения.

Правонарушения делятся на четыре вида: а) дисциплинарные проступки; б) гражданские правонарушения; в) административные; г) уголовные правонарушения (преступления).

Дисциплинарные проступки - это правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают порядок отношений подчиненности по службе. Они подрывают производственную, служебную, учебную или воинскую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию коллективов людей, мешают выполнению хозяйственных, социально-культурных, управленческих целей и задач. Эти правонарушения влекут за собой дисциплинарные взыскания, налагаемые руководителем предприятия, учреждения,

К гражданским правонарушениям относятся нарушения субъективных прав граждан, юридических лиц и государства (права собственности, обязательственного права, авторского права, изобретательского, наследственного права и др.). Специфической особенностью гражданских правонарушений является их преимущественно имущественный характер. В отличие от уголовных правонарушений гражданские правонарушения не перечисляются в законе. За их совершение государство устанавливает имущественные и неимущественные санкции, которые носят в основном правовосстановительный характер (отмена сделок, противоречащих закону и др.). Таким образом, право-восстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причиненных гражданскими правонарушениями, на восстановление нарушенных прав. Административными правонарушениями согласно Кодексу об административных правонарушениях признаются общественно опасные, противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействия, посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Административными правонарушениями (проступками) являются, например, нарушение санитарных, противопожарных и ветеринарных правил, правил общественного порядка, воинского учета, правил охраны лесов, животного мира и др. Наказание за эти проступки налагается инспекциями, административной комиссией, милицией, судьей и Др.

Самыми опасными правонарушениями являются преступления, посягающие на наиболее важные общественные отношения и предусмотренные уголовным законом. Основная особенность преступлений состоит в том, что большинство из них причиняет существенный вред правоохраняемым интересам, а некоторые создают реальную угрозу причинения такого вреда. Поэтому лица, виновные в совершении этого вида правонарушения, привлекаются к наиболее суровому виду юридической ответственности - уголовной.

Юридическая ответственность. Её признаки.

Юридическая ответственность - это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность характеризуется определенными признаками:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение. Юридическая ответственность прежде всего связана с государственным принуждением, т.е. факт правонарушения влечет государственное воздействие на правонарушителя;

3) применяется специально уполномоченными государственными органами.

Как правило, меры ответственности применяются судом, арбитражем, административными и другими органами путем тем издания индивидуальных правовых актов, а в иных случаях (например, дисциплинарная ответственность) - администрацией учреждений и организаций. Гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей, составляющих содержание ответственности. Так, гражданин или предприятие, нарушившие договорные обязательства, могут в добровольном порядке уплатить установленную договором или законом неустойку (пеню - штраф).

Однако и при добровольном исполнении обязанностей государственное принуждение как признак ответственности не исчезает: если добровольное исполнение не последует, ответственность реализуется принудительно через суд или арбитраж;

4) связана с возложением новой дополнительной обязанности,

5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного ха рактера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение. Применение ответственности не зависит от воли и желания правонарушителя и выражается в виде лишения свободы, наложения штрафа, конфискации имущества, увольнения с работы и т.п.

Юридическая ответственность возникает с момента совершения правонарушения Целью юридической ответственности является охрана общественных отношений, их укрепление и воспитание членов общества.

Функции юридической ответственности и её принципы. Выделяют следующие функции:

1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение, и выражающуюся в наказании виновного лица, в причинении ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных последствиях;

2) восстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери управомоченного субъекта, так как функция юридической ответственности требует не только наказать, но и восстановить нарушенное право;

3) воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция). Для тех, кто намеревается нарушить нормы права, устрашение, кара, полное возмещение ущерба, причиненного правонарушением, в натуре или денежном выражении являются предупреждением - средством воспитания граждан в духе строгого соблюдения закона, правил поведения в обществе. Профилактическое, воспитательное значение функции, ответственности здесь неоценимо. Неотвратимость наказания предупреждает не только самого правонарушителя, но и других граждан о недопустимости правонарушений.

Все названные функции юридической ответственности содействуют достижению ее целей.

Принципы юридической ответственности - законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость, индивидуализация. Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового института.

1. Принцип законности означает, что юридическая ответственность наступает в случаях, если она предусмотрена законом, и только за нарушение закона, при наличии вины. Вид и пределы ответственности указаны в законе.

2. Справедливость призвана соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечивать возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.

3. Гуманизм выражается в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.

4. Обоснованность заключается в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания.

5. Неотвратимость означает неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц.

6. Целесообразность предполагает соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяет индивидуализировать санкции, учитывая различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие). Исходя из личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, к нему применяют индивидуальные карательные меры Иногда целесообразно смягчение ответственности ввиду различных обстоятельств: давность нарушения, возможность исправления нарушителя путем применения менее строгих мер наказания и др.

Виды юридической ответственности.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, государственно-правовую, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Государственно-правовая ответственность предусматривается за невыполнение требований, содержащихся в государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу субъектов, участвующих в политической жизни страны, - высшим должностным лицам, депутатам, президенту, государственным органам.

В большинстве случаев требования государственно-правовых норм касаются необходимости соблюдения Конституции и законов, реализации компетенции, определенной для каждого государственного органа, осуществления власти в интересах народа, граждан, соблюдения процедур, принятия качественного закона, правильного избрания депутата и т.д.

Невыполнение этих требований влечет тяжкие последствия, нарушает стабильность общественной жизни, создает угрозу законности, конституционному строю, целостности территории государства, вызывает конфликтные ситуации в межнациональных отношениях. Вот почему по своему характеру государственно-правовая ответственность может быть определена как ответственность политическая, превентивная (направленная в будущее). Её цель - не допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий, свести ущерб для общества к минимуму.

Гражданско-правовая ответственность наступает за последствия (в результате) неисполнения (нарушения) лицом обязанностей, предусмотренных гражданским правом. Она заключается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в возмещении вреда лицу, которому он причинен.

Эта ответственность является имущественной, так как гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе.

Она носит не карательный, а восстановительный характер (компенсационный), потому что её цель - восстановить нарушенные имущественные права. Поэтому размер ответственности равен обычно размеру причиненных убытков или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взысканием причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой части ответственность носит карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему за несвоевременную поставку).

Гражданско-правовая ответственность бывает договорная (предусмотрена в договоре подряда, поставки и др.) и недоговорная. Это зависит от того, нарушен ли договор одной из сторон или имело место нарушение нормы гражданского права, в результате которого лицу (физическому или юридическому) причинен вред.

Таким образом, санкциями предусматривается: возместить убытки или причиненный вред, взыскать штраф, пеню, обязать должника совершить определенные действия по заглаживанию вреда (восстановить то, что им разрушено). Органами, которые рассматривают гражданско-правовые споры, являются суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка или правил службы. Такое нарушение может выражаться в виде действия или бездействия, допускаться сознательно или по неосторожности.

Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная - в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников.

За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (п.3, 4, 7 и 8 ст.33 и п. 1 ст.254 КзоТ РФ).

Помимо общей дисциплинарной ответственности, правила которой изложены в КЗоТ, отдельные категории работников несут дисциплинарную ответственность на основе специальных законодательных актов. Такую особую дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Должностные лица несут административную ответственность за свои противоправные деяния, за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.

Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им административного правонарушения. К видам административных взысканий относится прежде всего предупреждение - письменное постановление соответствующего органа о недопустимости нарушений. Предупреждение - самое мягкое административное взыскание, применяемое на практике при незначительности проступка, совершенного при недостаточной осведомленности нарушителя о правилах, которые им нарушены.

Уголовная ответственность, наступающая в случае совершения преступлений, влечет применение наказания, предусмотренного уголовным законодательством.

К лицам, виновным в совершении преступлений, применяются;

а) штраф,

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы от 60 до 240 часов, но не более 4 часов в день;

г) исправительные работы без лишения свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход государства от 5 до 20% заработка;

д) ограничение по военной службе;

е) конфискация имущества;

ж) лишение свободы на срок от 6 месяцев до 20 лет, а за особо тяжкие преступления - пожизненно;

з) смертная казнь в виде исключительной меры наказания а некоторые особо тяжкие преступления. При замене смертной казни в порядке помилования лишением свободы, оно может быть назначено пожизненно.

К лицам, не достигшим 18 лет к моменту совершения преступления, не применяются смертная казнь, лишение свободы на срок свыше 10 лет и пожизненное заключение. Несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы отдельно от взрослых в исправительно-трудовых учреждениях - воспитательно-трудовых колониях, режим которых учитывает возрастные особенности этого контингента.